La Germania sta sprecando il proprio potenziale di innovazione
Uno studio dello ZEW evidenzia la necessità di miglioramenti in materia di incentivi alla ricerca, sostegno alla tecnologia e capitale di rischio.
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L’indennità per la ricerca sta riscuotendo successo nell’industria chimica, farmaceutica e biotecnologica tedesca: circa il 40% delle circa 2.700 aziende ha presentato domanda per tale incentivo dal 2021. Tuttavia, il potenziale è lungi dall’essere esaurito. Eppure le innovazioni rappresentano una leva fondamentale per la competitività: nuovi prodotti e processi più efficienti generano crescita, garantiscono la creazione di valore aggiunto e rafforzano la Germania come polo industriale. I finanziamenti statali possono stimolare ulteriori investimenti in ricerca e sviluppo (R&S), soprattutto nel caso di progetti ad alto rischio. È quindi tanto più importante abbattere gli ostacoli esistenti. È questa la conclusione a cui giunge uno studio condotto dallo ZEW di Mannheim e dal Centro per gli studi di politica economica (CWS) dell’Università Leibniz di Hannover su incarico dell’Associazione dell’industria chimica (VCI). Lo studio evidenzia carenze e oneri amministrativi superflui relativi all’indennità di ricerca, una considerazione insufficiente dei settori chimico, farmaceutico e biotecnologico nei programmi tecnologici, nonché lacune nel finanziamento delle start-up.
Ulrike Zimmer, responsabile del settore Ricerca e Tecnologia del VCI, sottolinea: «Il sostegno alla ricerca non deve trasformarsi in una corsa ad ostacoli. Chi vuole innovazioni non deve vincolare i ricercatori alla burocrazia. La politica deve rendere gli strumenti di finanziamento più semplici, affidabili e attraenti e ridurre la burocrazia, affinché siano possibili ulteriori innovazioni».
Il dott. Christian Rammer, vicedirettore del dipartimento di ricerca «Economia dell’innovazione e dinamica aziendale» dello ZEW, spiega: «L’indennità di ricerca è uno strumento importante, ma non raggiunge ancora tutte le imprese che svolgono attività di ricerca. Proprio per le piccole imprese l’accesso deve diventare più semplice. Soprattutto l’onere di familiarizzarsi con la procedura e di mettere in atto i processi interni necessari rappresenta un ostacolo».
Incentivo alla ricerca: facilitare l’accesso
Nel settore chimico, finora 714 imprese e nell’industria farmaceutica 352 hanno presentato domanda per l’indennità di ricerca. Per i progetti approvati, le spese di R&S ammissibili ammontavano a quasi 3,6 miliardi di euro.
Secondo lo studio, le piccole e medie imprese costituiscono una parte consistente dei richiedenti. Nel settore chimico questa categoria rappresentava il 73 per cento, mentre nell’industria farmaceutica l’81 per cento. Tuttavia, lo strumento non raggiunge tutte le aziende del settore che, in linea di principio, sarebbero ammissibili al finanziamento. Lo studio individua margini di miglioramento nell’attuale limite massimo di finanziamento di 12 milioni di euro all’anno, in una quota di finanziamento troppo bassa e negli ostacoli burocratici presenti nella procedura di richiesta.
Lo studio propone quindi di semplificare la procedura di richiesta e di perfezionare i criteri di finanziamento. Tra le misure suggerite figurano l’innalzamento del tetto massimo di finanziamento a 25 milioni di euro, il potenziamento dei servizi di assistenza digitale nella presentazione delle domande e una quota di finanziamento più allettante per la ricerca industriale.
Finanziamenti alla tecnologia: maggiore attenzione ai settori chimico, farmaceutico e biotecnologico
Lo studio rileva inoltre una chiara necessità di intervento anche per quanto riguarda i programmi tecnologici tematici del governo federale: tra il 2021 e il 2025, il governo federale ha stanziato a tal fine otto miliardi di euro all’anno. Le tecnologie legate ai settori chimico, farmaceutico e biotecnologico hanno rappresentato il 7% di tale importo, pari a circa 500 milioni di euro.
Il fatto che il settore tragga invece vantaggio in misura nettamente maggiore dai finanziamenti a tema aperto è dimostrato dal Programma centrale di innovazione per le PMI (ZIM): in quel caso la quota corrispondente era pari al 20%. Zimmer: «Chimica, farmaceutica e biotecnologie sono settori chiave per l’innovazione e la trasformazione. È quindi tanto più problematico che il settore tragga vantaggi nettamente inferiori dai finanziamenti tecnologici a orientamento tematico rispetto a quelli del Programma centrale per l’innovazione delle PMI».
Lo studio sostiene quindi la necessità di orientare maggiormente i finanziamenti tecnologici a tema alle esigenze dell’industria. Proprio per i settori chimico, farmaceutico e biotecnologico si tratta di tecnologie decisive tanto per lo sviluppo di nuovi prodotti e processi quanto per la trasformazione della Germania come polo industriale.
Le start-up hanno bisogno di un migliore accesso al capitale di rischio
Dal 2010 sono state fondate più di 400 start-up nel settore chimico-farmaceutico e biotecnologico. Affinché i risultati della ricerca si trasformino in prodotti e processi commerciabili, le giovani imprese necessitano di capitale di rischio sufficiente. Soprattutto nel caso di sviluppi ad alta intensità tecnologica, il percorso verso la maturità di mercato è lungo e comporta rischi elevati.
Lo studio sottolinea quindi l’importanza di possibilità di finanziamento affidabili. Una maggiore collaborazione tra start-up, mondo accademico e aziende consolidate può contribuire a trasformare più rapidamente le conoscenze in prodotti commerciabili. Anche sul fronte normativo è necessario un cambiamento. Lo studio raccomanda quindi la creazione di spazi di sperimentazione e laboratori reali per tutte le imprese, indipendentemente dalle loro dimensioni e dal loro grado di maturità, in cui le nuove tecnologie possano essere testate in condizioni vicine alla pratica e portate più rapidamente alla maturità di mercato.
Sulla metodologia
Lo studio analizza le prestazioni in materia di ricerca e innovazione dell’industria chimica e farmaceutica tedesca sulla base di una serie di indicatori. Il tema centrale di quest’anno è il finanziamento della ricerca e dell’innovazione. Vengono analizzati, tra l’altro, i dati dell’ente di certificazione delle agevolazioni fiscali per la ricerca, del Mannheimer Innovationspanel dello ZEW, delle statistiche scientifiche dello Stifterverband, dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), nonché i dati relativi ai programmi tecnologici statali e agli investimenti in capitale di rischio forniti da Invest Europe e PitchBook.
La base dati per il calcolo delle aziende ammissibili è costituita da circa 4.680 imprese chimiche, farmaceutiche e biotecnologiche riportate nelle statistiche sul fatturato. Di queste, sono state prese in considerazione circa 2.700 aziende con spese di R&S rilevanti.
Nel 2025 l’industria chimico-farmaceutica ha investito quasi 16 miliardi di euro in ricerca e sviluppo.
Nota: questo articolo è stato tradotto utilizzando un sistema informatico senza intervento umano. LUMITOS offre queste traduzioni automatiche per presentare una gamma più ampia di notizie attuali. Poiché questo articolo è stato tradotto con traduzione automatica, è possibile che contenga errori di vocabolario, sintassi o grammatica. L'articolo originale in Tedesco può essere trovato qui.
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